吴俊刚:行政效率通过一次突袭测验
投稿邮箱:admin#80sd.org | 来源:联合早报     2018-06-21 19:02:46
关键字:吴俊刚,行政效率通过一次突袭测验
导读:历史性的美国与朝鲜峰会(特金会)的一大特点,就是突如其来,这对承办峰会的新加坡也是史无前例的一次考验。经受考验的,是新加坡向来享誉世界的公共行政效率。一般上,行政效率主要表现在治理方面,而这次的考验却

虽然在新加坡举行特金会,是美朝两国提出的共同要求,但没有人强迫新加坡非承办不可。由于时间非常短促,压力也格外的大,如果有什么闪失,也必会影响国家声誉,何必要承担这么大的不必要风险呢?但经内阁讨论后,政府同意接下这个重担。

当然这不是容易的决定,政府决定承办,至少体现两点,第一,是愿意承担国际义务,第二,是对我国的公共行政部门有十足的信心。如果缺乏责任感,政府就不会答应承办,毕竟这是一次非常特殊的峰会,两个要来这里碰头的,又是非常特殊的政治人物。他们既是宿敌,又是第一次碰面,第一次要踏上新加坡的土地,这当中实在有太多的不确定因素。但他们的会晤,却可能开启朝鲜半岛和平进程的大门,是个难得的历史契机,新加坡因该仗义勇为。

不过,如果对公务员的行政能力缺乏信心,政府即便想仗义,也不可能贸然答应承办这个必须在两个星期内就准备好一切的峰会。事后的报道说明,政府各部门的公务员,确实在短短的两星期里,经历了不少可以叫人心脏病突发的状况,这些都是事前所无法预料的,是对他们的应变能力一次又一次的考验。

事例之一,是比特朗普总统先一步抵达的朝鲜最高领导人金正恩,在峰会前夕,突然提出了要夜游狮城。按照事前敲定的行程,金正恩没有任何活动,但外交部官员在错愕之余,也只能赶忙做出临时安排,满足了他的要求。听起来好像很容易,但相信对一些负责官员来说,是犹如晴天霹雳。因为金正恩的保安是大事,官员必须确保他想去的地方,事前做好所有的保安准备,那需要多个政府部门、机构和军警人员的迅速协调,在几小时内安排好一切。

这次夜游狮城的临时安排,结果是圆满成功,相信也给金正恩留下深刻的印象,还表示要向新加坡学习。那个晚上,有些参与工作的官员可能紧张得难以入眠也说不定。不过,他们总算通过了一次突袭性的“考试”, 并得了高分。如果不是事后媒体报道, 我们就很难了解这种幕后工作的强度和紧张程度。

另一个例子,是要在短时间内布置好一个可以容纳约3000名来自世界各地的记者和摄影队的媒体中心。新加坡并没有一个常设的媒体中心,工作人员最终找到的是滨海的F1维修大楼。这个地方在没有一级方程式赛事期间闲置着,正好派上用场。




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