张敬伟:美“香会”推广印太战略难讨印度欢心
投稿邮箱:admin#80sd.org | 来源:联合早报     2018-06-08 05:43:34
关键字:张敬伟,美香会推广印太战略难讨印度欢心
导读:审时度势6月1日,2018香格里格对话(下称“香会”)在新加坡开幕。特朗普发动的全球贸易乱战的纷扰,让今年的“香会”热度不够。其实,当特朗普放弃掉奥巴马的亚太再平衡战略和跨太平洋伙伴关系协定(TPP)

审时度势

6月1日,2018香格里格对话(下称“香会”)在新加坡开幕。特朗普发动的全球贸易乱战的纷扰,让今年的“香会”热度不够。其实,当特朗普放弃掉奥巴马的亚太再平衡战略和跨太平洋伙伴关系协定(TPP)后,中美“香会”博弈的烈度已经降低。

一方面是美国意兴阑珊,另一方面是美国带来的“跟群”效应下降。然而本次“香会”还是有“新意”——美国不提“亚太”提“印太”。这一战略是特朗普在2017年11月份访问亚洲时,所提出的区域安全新战略,虽然一度引起日澳印等国的关切,但对经受过奥巴马亚太战略混乱的亚细安国家,印太战略还是很模糊的概念。也有分析家认为,印太战略是特朗普为了填补亚太战略空缺,而为区域各国画的一张“大饼”。

奥巴马亚太战略的“实”,特朗普印太战略的“虚”,都是针对中国的。随着中美贸易摩擦的加剧,特朗普印太战略也有“脱虚向实”的迹象。即通过对华针锋相对的贸易战和印太地缘政治战略的双重挤压,抑制中国的崛起,强化美国的全球地位。因此,“香会”博弈,中美对战依然激烈。不过,相较于以往南中国海冲突引发的中国代表舌战群儒,今年主要是中美两强互掐。

“香会”开幕前一天,美国防长马蒂斯宣布将美军“太平洋司令部”改名为“印度洋-太平洋司令部”。此举意味着,美国要把印度纳入最重要的同盟圈。在此之前,美国已经提出“新南亚战略”,而且要和印度构建“百年同盟”。

但此一时彼一时,当时是中印边境部队正在洞朗地区军事对峙,龙象边境战争似乎一触即发。印度需要美国的支持,也迫切希望借力印太战略威慑中国。现在,特朗普以“美国优先”为目标的贸易战,不仅针对中国,也延烧到欧盟、加拿大、日本和墨西哥和贸易量偏小的印度。相比欧加日这些美国的核心盟友圈,印度只能算是美国的边缘盟友,甚至连这也算不上,印度主要是制衡中国的大国工具。

在此之前,印度总理莫迪突访中国,而且是非正式访问。此举可以解读为中印关系的改善,也可解析为印度对美贸易战的防范。虽然中印两国存在边境争议和领土争端,龙象两国也的确存在着“瑜亮情结”,短期内不可能解决业已存在的诸多结构性矛盾。但肯定的是,印度也不会和中国闹翻,更不会出现擦枪走火的冲突。

一方面,印度的首要任务是发展经济,提升综合国力。作为新兴经济体,印度的发展比中国晚了半拍,中国的发展经验是印度最好的学习样本。莫迪由地方政府首长当选为印度总理,中国经验取得的政绩是关键。作为现实主义者,莫迪不会和中国真正闹翻。另一方面,中印虽然在“一带一路”倡议上存在严重分歧,但在“金砖机制”、亚投行、上合组织等有深度合作。




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