胡逸山:马国新政府人事任命选贤与能
投稿邮箱:admin#80sd.org | 来源:联合早报     2018-06-07 07:58:15
关键字:胡逸山,马国新政府人事任命选贤与能
导读:区域焦点马来西亚5月初大选变天后,新政府的人事任命,特别是内阁的完整阵容至今还未填完,令各界充满期待。新首相马哈迪医生延续过去不拘一格的作风,不过这次却做出好几项出人意表的重要任命。其中,民主行动党秘

区域焦点

马来西亚5月初大选变天后,新政府的人事任命,特别是内阁的完整阵容至今还未填完,令各界充满期待。新首相马哈迪医生延续过去不拘一格的作风,不过这次却做出好几项出人意表的重要任命。其中,民主行动党秘书长林冠英受委为财政部长。林冠英在任槟城首席部长期间,把该州财务治理得井井有条,为近半世纪以来首位华裔再度就任此举足轻重的内阁要职。

在宣布该项任命的记者会上,有外国记者以英语问林冠英对这项“历史性”任命的感受。当然英语里的Chinese有“中国人”“华人”等几个看似有关联,但严格上来说概念不同的意义。而林冠英几乎不假思索地回应,他是一个马国国民(Malaysian)的部长,而非一个Chinese部长。其实熟悉民行党多年以来政治斗争者都应理解,“马来西亚人的马来西亚”,即希望马国国民不分种族携手建国,向来都是该党的终极政治目标之一,因此这样的解释没有太多意外。

新政府近日另一项重要任命,就是攸关法治的总检察长职位,也引起各界高度注意。马国在建国初期,其实是由民选的(一般具有法律背景的)政治人物,出任在当时是内阁成员的总检察长。这种政治委任总检察长的方式,与美国的政制做法相似。但从马哈迪的上一任首相任期内开始,总检察长一职“脱阁”;统理法律事务的内阁成员称为司法部长,或由一名首相署部长来负责,而该名阁员也未必具备法律背景,如学医的马哈迪就兼任过司法部长。

“脱阁”后的总检察长,通常是从马国的司法与法律服务公务员体系里擢升(如前任总检察长阿都甘尼),一般都是资深检察官。根据马国宪法,总检察长需具有与联邦法院(马国的最高法院)法官同等的资格(如刚被辞退的阿班迪即是退休的联邦法院法官),理论上是更能保持政治上的中立。由于马国宪法也规定,总检察长是当然的公共检控官(即有权力斟酌是否刑事起诉包括当权政治人物在内的任何一造),不由政治人物来出任,原则上更能确保马国的司法公正与独立。

但几年前,阿班迪的受委也充满争议。当时正处在前首相纳吉被指涉及有关一马公司系列款项移动事件的高峰期,时任总检察长阿都甘尼(据他近来自己透露)正准备对纳吉提出(破天荒针对一位时任首相的)相关的检控,但马上被纳吉以“健康理由提早退休”,由阿班迪取代。

过后数个月,虽然国际上有关一马事件的各项指控与证据如山,但阿班迪却一律认为一马公司“没问题”,还把马国当局对此案的调查勒令结束,引来国内外各界的哗然。但他我行我素,基于他的法定权力与地位,各界即便义愤填膺,也对他无可奈何。月前,阿班迪的服务合同还被当时尚未下台的纳吉政府延长几年。




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